Профессор Александр Гусев в программе «Право голоса» с Романом Бабаяном на 3 канале ТВ www.3channel.ru/ 16.06.2012 года
Существует единство между двумя противоположностями: необходимостью стабильного состояния основного закона и одновременно необходимостью внесения в него поправок, изменений, диктуемых самой жизнью. Реалии жизни и логика становления правового государства требуют стабильности Основного закона страны. Если каждые шесть лет в России будут проходить согласно действующей Конституции регулярные выборы Президента, то это не означает, что каждые шесть лет года Конституция должна меняться. Конституция должна сохраняться как основной закон, как ядро правовой системы государства, содержащий принципиальные положения. К таким положениям относятся признание и гарантирование прав и свобод человека, сохранение исторически сложившегося единства нашего государства, гарантии гражданского мира и политической стабильности. Принципиальным является также разделение властей и требование их согласованной работы, основы федеративного устройства государства. Все эти принципы составляют суть Конституции России и они должны оставаться неприкосновенны. Вместе с тем, Конституция особенно у такой молодой демократии, которой является Россия, не может считаться абсолютно неприкасаемой, иначе из инструмента развития, она может стать причиной стагнации, консервации оказавшихся неэффективными институтов. В принципе, ни одна Конституция не гарантирует того, что власть будет работать точно по ее букве. Это не должностная инструкция. Поэтому всегда есть "люфт" между конституционными нормами и реальной практикой. Важно только понимать, какого объема этот "люфт". Например, внесение поправок в Конституцию, в той части, которая касается исполнения обязанностей Президента страны не более двух раз, причем не подряд, а вообще. В российских условиях, когда существует достаточно качественная, с юридической точки зрения, но "воздушная" Конституция, остается много пространства для маневров власти. Но, к сожалению, наша власть еще не научилась разумно пользоваться этим маневром, поскольку в России еще не сложилась та политическая и правовая культура. Поэтому выхода два: либо приложить все усилия для того, чтобы власть неукоснительно следовала нормам Конституции и повышала свою политическую и правовую культуру, либо сделать саму Конституцию менее "воздушной", более жесткой, исправить ее наиболее очевидные недостатки. Ясно, что изменение такой культуры процесс, который занимает поколения. Это аргумент внесения определенных изменений в Конституцию. Потенциал действующей Конституции РФ сегодня далеко не использован.
|