Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Экспертъ»  www.zhurnalexpert.ucoz.ru/ 22.04.2016 года: 18 апреля 2016 года в Москву с официальным визитом прибыл президент Палестины Махмуд Аббас и прибыл не случайно. Москва хочет примирить давних противников Палестину и Израиль. И не случайно президент России Владимир Путин на встрече с главой Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмудом Аббасом заявил, что Москва готова сделать все возможное для урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке. Очевидно, подразумевая непростые отношения между Палестиной и Израилем.

Более того, на встрече обсуждались самые разные вопросы, включая программу предстоящей международной конференции, участники которой выработают механизмы урегулирования израильско-палестинского конфликта. В частности, Путин заявил о готовности наладить конструктивный диалог на Ближнем Востоке, как ранее получилось у Москвы в Сирии. Стороны договорились, что Конференция может пройти уже летом этого года. После Москвы Аббас продолжит свой европейский вояж, чтобы договориться об участии в Конференции с другими западными лидерами. Конечно, Аббас преследует главную цель -  посредством Конференции признать независимость Палестины.

Примечательно, что 21 апреля 2016 года в Москву прилетел и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, что еще больше укрепляет мнение о том, что Россия готова играть роль посредника и миротворца в урегулировании конфликта на Ближнем Востоке. При этом России и Израиль, и Палестина доверяют больше, чем Вашингтону. Мало того, что Обама скоро покинет свой пост и занимается уже больше своими личными делами, так еще и Тель-Авив считает действия нынешней администрации США непродуманными и имеющими больше популизма, чем здравой логики.

Свои попытки наладить мир на Ближнем Востоке Штаты как всегда благополучно провалили. 

Потому на фоне американской провальной внешней политики на Ближнем Востоке, усилия Москвы по палестино-израильскому урегулированию стали весьма заметны и особенно в последнее время. Тому свидетельством встреча в феврале 2016 года главы МИД России Сергея Лаврова и гендиректора МИД Израиля Дори Голда. Эта встреча в значительной степени и определила намерения России и Израиля возобновить диалог, направленный на обеспечение безопасности и мира в странах Ближнего Востока.

На фоне этой встречи неуклюжие попытки президента США Барака Обамы, совершающего сейчас вояж по странам Ближнего Востока выглядят явно неубедительными.

Следует отметить, что прямых переговоров между Палестиной и Израилем сейчас нет и вряд ли они возможны в обозримом будущем.

Поэтому для налаживания диалога между двумя странами очень важна роль посредника. На эту роль исторически претендуют США и Россия. Но Штаты показали, что они мало того, что не владеют полной информацией о том, что сегодня происходит в этом регионе, так они еще и не собираются вообще заниматься примирением противоборствующих сил. Для американцев гораздо важнее состояние управляемого хаоса, причем не только на Ближнем Востоке.

Если вернуться к переговорам Абасса и Путина в Москве, то следует подчеркнуть, что на встрече с президентом России палестинский лидер вновь подтвердил неизменность своей позиции относительно урегулирования палестино-израильского конфликта, который, по его мнению,  возможен только путем создания двух государств в границах 1967 года. Палестинцы настаивают на том, чтобы столицей их государства стал Восточный Иерусалим, а Израиль традиционно против разделения Иерусалима и уж никак не собирается жертвовать Голанскими высотами, об этом на встрече с Путиным в Москве 21 апреля отметил Нитаньяху.

В этой связи Россия должна занять достаточно компромиссную позицию. Во-первых, Москва категорически не согласна с тем, что палестино-израильский конфликт отошел на второй план на фоне других многочисленных кризисов, и считает необходимым активизировать усилия по возобновлению переговоров между двумя сторонами. Кстати, об этом также заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин на заседании Совета Безопасности, посвященном ближневосточному урегулированию. По его мнению, иногда приходится слышать, что на фоне других многочисленных кризисов палестино-израильский конфликт потерял свое значение в контексте поддержания международного мира и безопасности. Мы категорически не согласны с такой точкой зрения. Усилия по его урегулированию должны быть интенсифицированы. Главной задачей сегодня считаем создание условий для реанимирования переговоров, предупредив, что ситуация остается напряженной и чреватой новыми всплесками насилия.

Во-вторых, Москва твердо намерена искать точки соприкосновения позиций и Палестины, и Израиля и уверена, что такие точки существуют.

В тоже время Москва не одобряет позицию израильского правительства относительно «политики свершившихся фактов», заявляя, что строительство поселений, конфискация палестинских земель и снос их домов на Голанских высотах лишь «подливает масла в огонь в отношениях между Палестиной и Израилем. Эти действия вообще ставят под угрозу урегулирование конфликта на основе создания двух независимых государств. Кроме того, Россия все время подчеркивает важность достижения в том числе и внутрипалестинского единства.

В нынешней ситуации в отношениях двух стран как никогда востребован четкий сигнал международного сообщества о недопущении раскрутки новой спирали насилия и необходимости скорейшего перезапуска переговоров. В этом отношении ведущая роль в возвращении ситуации в политико-дипломатическое русло, безусловно, должно принадлежать «международному квартету посредников», включая Россию, США, ООН и Иран, конечно, с участием противоборствующих сторон.

 Квартет должен в ближайшее время подготовить доклад с рекомендациями по разрядке напряженности и возвращении перспектив политического палестино-израильского урегулирования.

Со своей стороны, Россия разделяет глубокий дискомфорт, испытываемый большинством членов Совета Безопасности ООН в связи с пассивностью Совета с точки зрения урегулирования палестино-израильского конфликта. В последним документом СБ ООН по этому вопросу, было заявление председателя, принятое по инициативе России еще в далеком 2009 году. В 2011 году последовало вето Соединенных Штатов по резолюции о поселениях на Голанских высотах, а затем, в 2014 году, скрытое вето.

Что касается палестинцев, то они намерены добиваться принятия в Совете Безопасности ООН обновленного проекта Резолюции с целью положить конец израильской оккупации. 

Напомню, что еще 18 декабря 2014 года Иордания внесла в СБ ООН подготовленную Лигой арабских государств Резолюцию «О достижении окончательного урегулирования палестино-израильского конфликта и признании Государства Палестина» в течение 12 месяцев. Голосование состоялось 30 декабря 2014 года. Документ не получил поддержку необходимого большинства в 9 из 15 стран-членов СБ ООН. Кроме того, против проголосовали США, обладающие правом вето. На данный момент подготовкой новой Резолюцией СБ ООН занимаются Франция и арабская комиссия.

Таким образом, палестино-израильские переговоры о мирном урегулировании продолжаются уже более 20 лет. Речь идет не просто о выводе израильских войск с оккупированных территорий и будущей безопасности двух государств. Два народа, которые частично связывают общая история и общие святыни, претендуют на одну и ту же территорию.

В этой связи, необходимо отметить, что нынешнее самоосознание и израильтян, и палестинцев было сформировано в основном в ходе десятилетий противостояния. Их идеология, национальные мифы и герои во многом родом из этого конфликта. Чтобы найти путь к миру, нужна быть не только политическая воля, но и смена идеологическая парадигма.

В этом отношении важным обстоятельством при определении, происходящих в палестино-израильских отношениях процессах является  имеющаяся конфронтация между Исламской Республикой Иран (ИРИ) и Израилем. В последние годы она, во-первых,  стала приобретать устойчивую тенденцию к  обострению, а подчас и угроз применения военной силы, во-вторых,  оказывает значительное влияние не только на двусторонние отношения между этими государствами, но и в целом на ситуацию в регионе.

Новый иранский президент Роухани хоть и считается умеренным, но и он называет Израиль «Великой сионисткой сатаной», а премьер-министр Израиля Нетаньяху высказал убеждение, что на Иран может подействовать только «военная сила».

Сам же Хасан Роухани позиционирует себя как центрист-прагматик, получая при этом поддержку как либеральной, так и умеренной части иранской общественности. Его поддерживает иранское духовенство, что кстати во многом и определило его победу на выборах президента страны. На выборах президента ИРИ он был выдвинут «Обществом борющегося духовенства», т.е. самой влиятельной религиозно-политической организацией Ирана.

В период избирательной кампании бывший секретарь «Высшего совета национальной безопасности» Хасан Роухани в случае его избрания президентом ИРИ обещал исправить «испорченные за последние годы отношения Тегерана с остальным миром, имея ввиду, в том числе и отношения с Израилем».

Так вот, означают ли заявления нынешнего иранского руководства, что будет достигнуто реальное взаимопонимание между Ираном и западным миром, а также снижение военного противостояния между ИРИ и Израилем, который, как мы видим, отнюдь не стремится наладить отношения с обновленной до определенной степени администрацией в Тегеране?

Пока это не очень заметно. Более того, в последнее время мы наблюдаем все усиливающуюся конфронтацию между Исламской Республикой Иран и Израилем. Поэтому, чтобы понять истинное положение дел нам следует отлистать назад несколько страничек в истории двусторонних отношений.

Каких-то 25-30 лет назад ирано-израильские отношения фактически считались образцом добрососедства на Ближнем Востоке. В тот период Иран поставлял в Израиль нефть, газ, продовольствие и многое другое. Израильские специалисты делились своим опытом в сельском хозяйстве, медицине, науке и передовых технологиях. Между двумя странами функционировало ежедневное воздушное сообщение, а сотни израильских специалистов трудились в Иране.

В 1971-77 годах Израиль входил в десятку крупнейших партнеров Ирана. Кстати, как стало сейчас известно, именно Израиль был одной из тех стран, которые стояли у истоков создания в Иране атомной энергетики и создания ядерных технологий. Израильтяне по существу заложили фундамент атомного реактора в Бушере, помогли подготовить технико-экономические обоснования создания исследовательского реактора в Исфагане, т.е., по сути, Израиль способствовал реализации программы иранского мирного атома. Поэтому обвинения в том, что он в принципе выступает против развития ядерной программы Ирана в мирных целях, мягко говоря, являются непоследовательными и необоснованными.

Иран был одной из 11 стран-членов специальной комиссии ООН по Палестине (ЮНСКОП), созданной в 1947 году. При решении палестинского вопроса Иран выступал против раздела Палестины на еврейское и арабское государства, а также поддерживал идею создания двунационального федеративного государства.

В марте 1950 года Иран де-факто признал Государство Израиль, провозглашенное в 1948 году, и открыл свое консульство в этой стране, которое просуществовало правда всего один год. Долгие годы роль официального представительства Израиля в Тегеране играли бюро «Еврейского агентства Израиля» и торговое представительство.

В шахское время Иран успешно совмещал тесные отношения с Израилем с проарабской позицией в вопросе ближневосточного урегулирования. Шах Ирана Пехлеви тогда заявлял, что Израиль имеет право на существование, «как и всякий другой член ООН» и что он против применения военной силы в арабо-израильском конфликте.

На весьма высоком уровне поддерживались и торгово- экономически связи, Израиль входил в десятку важнейших торговых партнеров Ирана. Накануне падения шахского режима (1979) израильский экспорт в Иран превышал 100 млн долларов. Для нефтяных операций между двумя странами были построены нефтепровод Эйлат-Ашкелон и нефтеперерабатывающий комплекс в Ашдоде, а также был реконструирован Эйлатский порт.

Особой сферой сотрудничества двух стран были оборона и безопасность. В 1960-е годы между Ираном и Израилем было заключено секретное соглашение об обмене политической и военной информацией. Израиль принимал самое активное участие в подготовке кадров иранской армии, полиции и министерства госбезопасности САВАК, созданного еще в 1957 году. В мае 1973 года американский журнал Newsweek написал о существовании на Ближнем Востоке совместной ирано-израильской разведывательной сети. Израиль помог создать в Иране современную систему противовоздушной обороны. По данным СМИ, в 1970-е годы продажа Ирану израильского оружия составляла более 100 млн долларов ежегодно.

Если заглянуть в более древнюю историю, то можно найти немало фактов, иллюстрирующих традиционные добрые чувства, связывающие евреев и иранцев. Их корни уходят на 25 веков назад, когда легендарный царь Кир II или по-персидски Курош, создавший громадную иранскую империю династии Ахменидов, издал Указ, которым даровал право изгнанным из Иудеи евреям вернуться на родину своих предков и восстановить храм в Иерусалиме. Таким образом, Кир стал единственным зарубежным правителем, о котором сохранились почтительные упоминания в иудейской канонической литературе.

Но это многовековое ирано-израильское взаимодействие, осуществлявшееся в интересах обеих сторон, было резко прервано в 1979 году после исламской революции и свержении шаха Реза Пехлеви.

Тогда лидер исламской революции Рухолла Хомейни в одностороннем порядке разорвал дипломатические отношения с Израилем. За «послереволюционный период» все лидеры, приходившие к власти в ИРИ, призывали «стереть с лица земли государство Израиль», считая это государство главным врагом мусульманского мира.

В настоящее время Иран ведет себя достаточно агрессивно и провокационно  по отношению к Израилю, в отличии от других соседей, где Тегеран действует весьма прагматично. Такое отношение проявляется и со стороны Израиля.

Основной причиной резкого поворота от дружбы к конфронтации между Израилем и Ираном следует считать главную концептуальную идею нового иранского режима во главе с Р.Хомейни о необходимости «экспорта» иранской исламской революции, прежде всего, на «мусульманские территории» ближневосточного региона. Конечно, стало очевидным, что еврейское государство, лежащее в самом центре исламского мира, стало ощутимой помехой для «экспортной продукции». Р.Хомейни, пользуясь создавшейся ситуацией, объявил свою страну «лидером всего мусульманского мира». В таком контексте арабо-израильские отношения и особенно палестинская проблема приобрели новое осмысление.

В начале 80-х годов никого не удивило, что первым иностранным лидером, посетившим Иран буквально в первые «послереволюционные» дни стал Ясир Арафат. Он получил в тот период заверения от Тегерана, что после урегулирования внутриполитической ситуации здесь «вплотную займутся организацией исторической победы над сионистами». На период ожидания, когда Иран «созреет» для таких решительных действий Арафату было «выдано несколько десятков миллионов долларов на нужды палестинской революции», а в освободившееся здание израильского посольства в центре Тегерана вселилась миссия «Организации освобождения Палестины» (ООП). Так, что именно после появления ООП в ИРИ на официальном уровне тогдашнее иранское руководство заняло позицию поощрения «нагнетания напряженности в регионе». Тогда же начали раздаваться призывы стереть с лица земли израильское государство. Первым это озвучил аятолла Рухолла Хамейни, затем эстафету принял его преемник аятолла Али Хаменеи.

Еще одной причиной усиления конфронтации  между двумя странми является поддержка Ираном радикальных группировок палестинской группировки «Хамас» и ливанской «Хизбаллы», а также других организаций, открыто воюющих с Израилем.

Сегодня, по мнению руководства Израиля, существуют серьезная угроза со стороны Ирана. Они считают, что иранская угроза «нависла» в большей степени над соседними с ним арабскими государствами. Иран, как когда-то Ирак Саддама Хусейна, стремится «захватить всю ближневосточную нефть», а у Израиля нефти нет. Поэтому выпады в адрес Израиля – это, по их мнению, традиционная демагогия с целью замаскировать поползновения Ирана к соседям-арабам. Правда руководители Израиля, как было уже сказано, продолжают расценивать Иран как реальную угрозу национальным интересам и будут использовать все доступные средства, чтобы лишить Иран обладания военными инструментами в особенности ядерным оружием для утверждения своей роли в качестве регионального лидера.

Израильтяне, рассчитывая на использование собственного военного потенциала, считают, что их страна имеет реальную возможность для блокирования иранской ядерной программы и, соответственно, для создания серьезного препятствия для Ирана по отстаиванию своих позиций в качестве региональной державы. При этом приводятся доводы, что даже если предположить возможность появления со стороны Саудовской Аравии и ряда других стран Персидского залива публичного осуждения таких действий Израиля, неформально персидские монархии его бы поддержали.

Опасность «большой войны» против Ирана сохраняется и исходит она  не только от Израиля, хотя, если посмотреть на реальные интересы Телль-Авива и Тегерана, то оба государства оказались под угрозой со стороны «арабской весны», хоть они и не желают публично признавать это.

Сегодня важным обстоятельном является то, что и Израиль, и Иран заинтересованы в сохранении режима Башара Асада в Сирии, во всяком случае, они против продолжения в ней гражданской войны и тем более раскола этой страны на части. Если было бы возможно сотрудничество между двумя странами, то они могли бы сохранить стабильность в Сирии, в чем так же заинтересована и Россия.

Поэтому чрезвычайно важным, мне кажется, сейчас начать израильско-иранские контакты в Москве пока на уровне неправительственных организаций. Прежде всего, это должны быть встречи между израильскими и иранскими духовными авторитетами. Именно духовные лидеры помогут подготовить почву для подобной встречи в Москве на официальном уровне.

Эта идея, на первый взгляд, может показаться фантастической, однако это весьма позитивное решение возможного решения проблемы поддержания мира в этом взрывоопасном регионе.

Что это может означать для израильско-иранских отношений догадаться не сложно. Это было бы важно и для нашей страны, т.к. России, как крупной мировой державе, и иранским руководством, и израильским, отводится важное место в урегулировании и  нормализации ирано-израильских отношений.

Кроме того, и в Иране, и в Израиле убеждены, что Москва не желает повторения ливийского сценария в Сирии и не хочет, чтобы один из покровителей режима Асада - Иран потерял такого важного союзника. Более того, существует угроза создания на Ближнем Востоке суннитского, салафитского фронта во главе с Саудовской Аравией и Катаром, за спинами которых просматриваются «уши» американцев.

Именно здесь и сегодня открывается уникальная возможность для российской дипломатии принести мир региону. Под эгидой президента России сейчас могут произойти два главных события - улучшение палестино-израильских и израильско-иранских отношений, а также прекращение гражданской войны в Сирии…

Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Экспертъ»  22.04.2016 года.