Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Содружество Независимых Государств» www.sng.ucoz.ru/ 05.04.2016 года: сейчас уже становится ясно, что  одной из ключевых тем намеченного на 8 апреля 2016 года заседания Совета МИД стран-членов Содружества Независимых Государств (СНГ) в Москве станет реформа организации. С таким предложением выступил глава МИДа Казахстана, хотя председательствующей в СНГ сейчас является Киргизия.

Представитель российского МИДа уже высказался на эту инициативу Казахстана и поддержал ее.

Напомню, что в этом году СНГ исполняется 25 лет. Однако во многом странам постсоветского пространства пока так и не удалось реализовать  идею Содружества. Организация громоздка и малоэффективна, поэтому казахстанские коллеги считает необходимым сделать СНГ более «компактной организацией, которая не дублировала бы функции более продвинутых интеграционных структур, таких как ЕАЭС и ОДКБ, но использовалась бы 11, входящими в нее странами в качестве площадки для обсуждения острых региональных проблем, таких как кризисы вокруг Украины и Карабаха».

По словам представителя Казахстанского МИДа, сейчас в рамках СНГ такие проблемные темы не обсуждаются, чтобы не было ссор. Астану это не устраивает, ведь Содружество остается единственной структурой на постсоветском пространстве, в которую входят и Украина, и Россия, и где представители Азербайджана и Армении сидят рядом друг с другом.

В силу этого, Казахстан считает, что необходимо отказаться от ряда отраслевых органов СНГ, что позволит иметь более эффективную структуру управления Содружеством.

За реформирование СНГ выступают и другие страны-члены САНГ, например, Киргизия.

Киргизский МИД уже откликнулся на инициативу казахстанских коллег завив, что Бишкек «поддерживает предложения об оптимизации и реформировании отраслевых органов СНГ, сокращении излишних рабочих структур и секретариатов, снижении затрат на проведение мероприятий и содержание аппаратов».

Более того, в МИДе Киргизии считают необходимым передать основную часть документов Исполкома СНГ на уровень правительств и МИДов стран-членов СНГ, оставив на рассмотрение глав государств только концептуальные вопросы глобальной и региональной политики. С процедурной точки зрения они предложили, в целях оптимизации затрат на содержание исполнительных органов СНГ, проводить Заседания Советов глав государств, правительств и МИДов вместо двух раз год - один раз.

Киргизская сторона также предлагает произвести реформирование отраслевых исполнительных органов по четырем основным направлениям: безопасность и оборона, экономика и финансы, транспорт и связь, гуманитарные вопросы, а шесть ключевых органов: Межгосударственный статистический комитет, Координационная служба Совета командующих пограничными войсками, Экономический суд, секретариат Совета министров обороны, секретариат Координационного совета генпрокуроров, Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств СНГ предлагает сохранить лишь в качестве отдельных институтов при условии оптимизации численности и структур.

Как следует относиться к таким инициативам Астаны и Бишкека?

Мне кажется, что уже настало время кардинальных перемен в СНГ, они просто назрели и если их не провести сейчас, то  нас ждет неминуемый распад Содружества.

Сейчас слышатся голоса экспертов, что никаких структурных реформ Содружества проводить не нужно, что это единственная площадка для переговоров, что за плечами у нас 25 летний опыт успешного взаимодействия и т.д.

Но время не стоит на месте и мы должны не только учитывать, происходящие в мире изменения, мы должны успевать перестраиваться по ходу возникновения новых региональных угроз и глобальных вызовов.

Поэтому Содружеству просто необходимы радикальные структурные изменения и они должны коснуться не только исполнительных органов СНГ, они должны затронуть концептуальную и идеологическую основы.

На фоне других интеграционных площадок, таких как ЕАЭС и ОДКБ, АТЭС и ШОС, СНГ уже давно не выполняет своих основных задач по координации деятельности стран-членов Содружества.

К большому сожалению, Содружество так и не стало подлинным Союзом государств, объединенных общей идеей.

А, о том, как можно и нужно перестроить СНГ и какие идеи должны лежать в основе Содружества, мы поговорим в следующий раз…

Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Содружество Независимых Государств» www.sng.ucoz.ru/ 05.04.2016 года.